日前，扬州市政府常务会议研究审议了《扬州市水污染防治工作实施方案》，不日将正式出台。据悉，扬州市将全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，按照依法取缔、全面取缔的要求，制定小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等“十小”行业取缔项目清单，今年年底前全部取缔到位。

到2020年，全市水环境质量持续改善，水生态环境状况明显好转，污染严重水体大幅度减少，饮用水安全保障水平不断提升，地下水采用得到严格管理，地下水污染得到有效控制。到2030年，全市水环境质量总体改善，水生态系统功能基本恢复。

政策1：县级以上全面实施阶梯水价

积极推行差别水价。2016年年底前，县级以上城市应全面实施居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。2020年年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价收费制度，引导全社会合理用水、节约用水。

同时，将开展农业水价综合改革试点。严格执行差别化水资源费征收标准。发挥价格政策的引导作用，建立健全水资源费差别化征收体系，进一步拉大地表水资源费和地下水资源费价差。完善城镇污水处理收费政策。2016年起，全面开征建制镇污水处理费和自备水源用户污水处理费。进一步完善城镇污水处理收费体系，合理提高污水处理收费标准，收费标准要满足支付污水收集、处理和污泥处理处置运行成本及合理收益的需要。推进对不同环保信用等级的企业实行差别化污水处理收费政策。

解读：4月1日起已实施阶梯水价

市物价部门介绍，扬州市阶梯水价已经实施多年。2015年11月,扬州市物价部门召开了“扬州市区完善民用自来水、天然气阶梯价格听证会”。根据听证方案,阶梯水量一、二级水量按覆盖85%、95%居民用水量确定。一级月用水量为16吨，二级月用水量为24吨；三级阶梯价格差比为1:1.5:3，对应基本水价分别为1.7元/吨、2.55元/吨、5.1元/吨。其中，第三档水价相比原先涨了1.7元/吨。

扬州市宝应、高邮、仪征等县市均已于今年4月1日起实施阶梯水价。以宝应为例，宝应县的基本水价由此前的1.21元/吨调整到1.46元/吨，调整后城区民用水到户价为2.85元/吨。非居民用水价格、特种用水价格按居民用水价格同幅度提高0.25元/吨。

政策2：“十小”行业年底全面取缔

结合产业发展实际和水环境质量状况，将重点在水泥、造纸、印染、铸造、电镀、铅蓄电池、炼钢、炼铁等行业，加大落后产能淘汰力度。

扬州市将全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，按照依法取缔、全面取缔的要求，制定小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等“十小”行业取缔项目清单，今年年底前全部取缔到位。

解读：建立提前淘汰落后产能机制

“将加大落后产能淘汰力度，分年度制订并实施全市落后产能淘汰工作方案。完善淘汰落后产能公告制度和目标责任制，建立提前淘汰落后产能激励机制，鼓励企业主动提高标准淘汰低端低效产能。未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准除减排治污、生态保护类新建、扩建项目。”市经信委负责人表示。

政策3：加快城镇污水处理设施建设

将全面推进城镇污水处理设施建设，加快推进建制镇污水处理设施全覆盖。到2019年，城市、县城污水处理率分别达到95%、85%。到2020年，建制镇污水处理设施全覆盖，全市新增污水处理能力达20万立方米/日以上。

解读：实施两污水管网完善工程

据悉，扬州市将加快现有合流制排水系统改造，全面开展城镇建成区污水收集和处理现状排查，制订管网改造计划。其中扬州市城区重点实施汤汪污水处理厂二期管网完善工程和蜀冈生态新区污水管网完善工程；江都区重点实施丁伙、邵伯、武坚、小纪、宜陵、真武、江都城区污水处理厂配套管网建设及雨污分流工程。

政策4：禁养区关闭搬迁年底完成

扬州市将强化畜禽养殖污染治理。按照“种养结合、以地定畜”的要求，科学规划布局畜禽养殖，划定禁养限养区，报市环保局和农委备案。全面开展养殖业调查，摸清家底，明确规模化养殖场清单，列出禁养区需关闭搬迁的养殖场（小区）、养殖专业户清单，2016年年底前全部完成禁养区关闭搬迁工作。

解读：规模养殖场实施雨污分流

据悉，扬州市将加强畜禽废弃物综合利用。非禁养区和限养区内现有规模化畜禽养殖场（小区）要根据养殖规模和污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理设施。自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

政策5：最严格水资源管理制度

将实施最严格的水资源管理制度。建立用水总量控制指标和年度用水控制指标相结合的制度，实行区域取用水总量控制。新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。到2020年，全市用水总量控制在40.8亿立方米以内。

解读：多措并举提高用水效率

据悉，扬州市将实施万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务分解至各县（市、区）及各领域、行业，并将完成情况纳入地方政府政绩考核。